安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省公共資源交易評標(biāo)評審專家?guī)旌蛯<夜芾磙k法的通知
各市,、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《安徽省公共資源交易評標(biāo)評審專家?guī)旌蛯<夜芾磙k法》已經(jīng)省政府同意,,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
安徽省人民政府辦公廳
2023年12月14日
安徽省公共資源交易評標(biāo)評審專家?guī)旌?/span>
專家管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范省公共資源交易評標(biāo)評審專家?guī)旃芾?,建設(shè)高素質(zhì)專家隊(duì)伍,,規(guī)范評標(biāo)評審行為,,促進(jìn)專家資源共享,,提高評標(biāo)評審效率效益,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》《安徽省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定,,以及國家有關(guān)深化公共資源交易平臺整合共享的部署要求,,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省公共資源交易評標(biāo)評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁保┑慕M建、使用,、服務(wù),、管理和互聯(lián)共享,以及評標(biāo)評審專家(以下簡稱“專家”)的入庫,、抽取,、履職、培訓(xùn),、考核和出庫等活動(dòng),。
專家?guī)焓侵甘∪嗣裾婪ńM建,為公共資源交易項(xiàng)目提供評標(biāo)評審服務(wù)的專家信息庫,。
專家是指納入專家?guī)旃芾?,以?dú)立身份履行評標(biāo)評審職務(wù),接受勞務(wù)報(bào)酬的專業(yè)技術(shù)人員,。
第三條 公共資源交易目錄內(nèi)項(xiàng)目依法需要專家評標(biāo)評審的,,應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。法律法規(guī)另有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。
第四條 專家?guī)旖ㄔO(shè)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一組建、資源共享,、管用分離,、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。
第二章 組織管理
第五條 省發(fā)展改革委員會(huì)同省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(省教育廳,、省財(cái)政廳,、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省水利廳,、省衛(wèi)生健康委、省國資委,、省林業(yè)局,、省醫(yī)保局、省通信管理局等)負(fù)責(zé)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理等具體工作,。
第六條 省發(fā)展改革委主要職責(zé):
(一)牽頭負(fù)責(zé)專家?guī)烊粘9芾砉ぷ鳎?/span>
(二)牽頭制定專家入庫出庫,、教育培訓(xùn)、考核評價(jià),、勞務(wù)報(bào)酬,、信用信息,、電子檔案等綜合管理制度;
(三)負(fù)責(zé)建立專家?guī)旃芾硐到y(tǒng),,監(jiān)督系統(tǒng)安全維護(hù),;
(四)負(fù)責(zé)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)測預(yù)警,、信息發(fā)布和綜合利用,;
(五)協(xié)調(diào)行業(yè)監(jiān)督工作,指導(dǎo)市級公共資源交易綜合管理部門履行專家?guī)旖ㄔO(shè)管理職責(zé),;
(六)承擔(dān)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章賦予的相關(guān)職責(zé)和省政府交辦的其他工作,。
第七條 省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)制定本行業(yè)專家評標(biāo)評審工作規(guī)范;
(二)負(fù)責(zé)本行業(yè)專家專業(yè)條件審核,、專業(yè)科目培訓(xùn)以及專家信用記錄,、歸集、共享,、運(yùn)用等工作,;
(三)承擔(dān)省級項(xiàng)目監(jiān)管的,負(fù)責(zé)監(jiān)督專家專業(yè)抽取條件設(shè)置,,受理項(xiàng)目評標(biāo)評審?fù)对V,,依法查處違法違規(guī)行為;
(四)會(huì)同省發(fā)展改革委開展本行業(yè)專家征集,、資深專家認(rèn)定,;
(五)負(fù)責(zé)本行業(yè)專家?guī)毂O(jiān)管終端的日常管理,指導(dǎo)本行業(yè)公共資源交易評標(biāo)評審監(jiān)督工作,;
(六)承擔(dān)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章賦予的相關(guān)職責(zé)和省政府交辦的其他工作,。
第八條 市、縣(市,、區(qū))公共資源交易綜合管理部門主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)<規(guī)毂O(jiān)管終端的日常管理;
(二)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)<医逃嘤?xùn),、考核評價(jià)和出庫管理等工作,;
(三)負(fù)責(zé)對專家的抽取和評標(biāo)評審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;
(四)負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域項(xiàng)目評標(biāo)評審?fù)对V,,處理違法違規(guī)行為,;
(五)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督管理部門開展本行政區(qū)域?qū)<胰霂鞂徍斯ぷ鳎?/span>
(六)承擔(dān)省有關(guān)部門交辦的其他工作。
市,、縣(市,、區(qū))人民政府對公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。
第九條 市,、縣(市,、區(qū))有關(guān)行政監(jiān)督管理部門主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域本行業(yè)專家專業(yè)培訓(xùn)、有關(guān)信用信息共享等工作,;
(二)參與本行政區(qū)域本行業(yè)專家入庫審核,;
(三)省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門交辦的其他工作。
第十條 市公共資源交易中心及其縣(市,、區(qū))分中心(以下簡稱“交易中心”)主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)專家?guī)斐槿〗K端的日常管理,,為項(xiàng)目實(shí)施主體提供專家抽取服務(wù);
(二)負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序,,對評標(biāo)評審全過程實(shí)施錄音錄像,,如實(shí)記錄評標(biāo)評審過程;
(三)見證評標(biāo)評審活動(dòng),,記錄評標(biāo)委員會(huì)或評審機(jī)構(gòu)成員在評標(biāo)評審過程中的履職行為,,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,立即報(bào)告項(xiàng)目監(jiān)督部門,,配合調(diào)查處理投訴事項(xiàng),;
(四)配合開展專家履職評價(jià),為項(xiàng)目監(jiān)督部門實(shí)施專家考核提供依據(jù),;
(五)歸檔留存專家抽取,、進(jìn)出場門禁等評標(biāo)評審工作有關(guān)資料以及錄音錄像等音視頻電子監(jiān)控記錄,保障檔案規(guī)范完整,;
(六)承擔(dān)公共資源交易綜合管理部門和其他行政監(jiān)督管理部門交辦的其他工作,。
第三章 專家?guī)旖M建
第十一條 專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的管理辦法和公共資源交易評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、政府采購品目分類目錄等規(guī)定組建,。省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門會(huì)同省發(fā)展改革委根據(jù)公共資源交易項(xiàng)目評標(biāo)評審的實(shí)際需要,,可以補(bǔ)充、細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)和目錄,。
推動(dòng)專家?guī)炫c國家,、其他省級評標(biāo)評審專家?guī)旎ヂ?lián)互通,實(shí)現(xiàn)專家資源跨地區(qū)跨行業(yè)共享共用,。
專家?guī)旒皩<倚畔?yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密,。除依法配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān),、審計(jì)機(jī)關(guān)和有關(guān)行政監(jiān)督管理部門調(diào)查,,以及專家?guī)烊粘9芾砉ぷ餍枰猓魏螁挝缓蛡€(gè)人不得查詢,、修改,、導(dǎo)出相關(guān)信息數(shù)據(jù)。
第十二條 依托省公共資源交易監(jiān)管平臺(https://ggzy.ah.gov.cn/)建立省公共資源交易評標(biāo)評審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)(以下簡稱“省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)”),。
省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)應(yīng)當(dāng)與省市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng),、省公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng),、省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)調(diào)度系統(tǒng)、皖事通辦政務(wù)服務(wù)平臺,、省公共信用信息共享服務(wù)平臺等互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,。
省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)運(yùn)行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家網(wǎng)絡(luò)安全,、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù),、密碼保護(hù)等法律政策規(guī)定,,按照非必要最小化原則管控接口數(shù)量和用戶權(quán)限,加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期安全管理和技術(shù)防護(hù),,滿足規(guī)定的技術(shù)和安全保障要求,。
第十三條 申請入選專家?guī)斓膶I(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),,遵守憲法和法律,,具有良好的政治修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,;
(二)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年,,并具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平,具備與申請專業(yè)類別相關(guān)的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),;
(三)熟悉招標(biāo)投標(biāo),、政府采購等公共資源交易相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和政策制度,,具備獨(dú)立評標(biāo)評審能力;
(四)能夠熟練操作電腦端,、移動(dòng)端相關(guān)應(yīng)用軟件,,滿足電子化評標(biāo)評審以及遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、專家日常事務(wù)管理等工作需要,;
(五)承諾遵守管理規(guī)范,,能夠依法、客觀,、公正、科學(xué)地履行評標(biāo)評審工作職責(zé),;
(六)身體健康,,年齡不超過65周歲,本人愿意并且能夠勝任評標(biāo)評審工作,;
(七)法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件,。
前款所稱同等專業(yè)水平是指,從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿15年,,且具有中級專業(yè)技術(shù)職稱任職滿8年,,或者專業(yè)領(lǐng)域不分級別或一級國家職業(yè)資格執(zhí)業(yè)滿5年。
省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門可以根據(jù)公共資源交易項(xiàng)目評標(biāo)評審的實(shí)際需要,,會(huì)同省發(fā)展改革委制定各行業(yè)專業(yè)性條件標(biāo)準(zhǔn),。
第十四條 有下列情形之一的,不得入選專家?guī)欤?/span>
(一)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù),、留黨察看,、開除黨籍處分的;受到降職,、撤職,、開除公職、調(diào)整或者取消其享受的待遇等處理的,;
(二)無民事行為能力或者限制民事行為能力的,;
(三)在公共資源交易活動(dòng)中被查實(shí)參與串通投標(biāo)、收受財(cái)物或其他好處等法律法規(guī)規(guī)定的情形受到行政處罰的,;
(四)受到行政拘留處罰的,;
(五)受到刑事處罰的;
(六)在“信用中國”網(wǎng)站納入失信被執(zhí)行人,、重大稅收違法案件等嚴(yán)重失信主體名單的,;
(七)被清退出專家?guī)斓模?/span>
(八)其他可能影響客觀、公正履行職務(wù)的情形,。
第十五條 申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)所學(xué)專業(yè),、工作經(jīng)歷和職稱職業(yè)資格,在國家統(tǒng)一的專家分類標(biāo)準(zhǔn)中選擇相應(yīng)的評標(biāo)專業(yè)評審品目申請入庫,,按以下程序辦理:
(一)申請人通過省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng),,按規(guī)定在線提交《安徽省公共資源交易評標(biāo)評審專家?guī)焐暾埍怼贰度霂斐兄Z書》。申請表應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請人工作單位簽署意見并加蓋公章,;
(二)申請人常住地址所在市公共資源交易綜合管理部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督管理部門對申請材料,、專業(yè)條件進(jìn)行初審;
(三)省發(fā)展改革委員會(huì)同省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門對初審合格的申請材料,、專業(yè)條件進(jìn)行復(fù)審,,并組織相關(guān)法律法規(guī)知識考試;
(四)常住地址所在市公共資源交易綜合管理部門組織通過考試的申請人,,進(jìn)行評標(biāo)評審現(xiàn)場管理規(guī)范,、電子化評標(biāo)評審操作、評標(biāo)評審標(biāo)準(zhǔn)和方法,、廉政教育等崗前培訓(xùn),,經(jīng)考核合格的,,錄入省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)。
第十六條 入庫6年以上,、年度考核均合格,,且從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作20年以上、具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱的專家,,可以認(rèn)定為資深專家,。
資深專家由省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門根據(jù)公共資源交易項(xiàng)目評標(biāo)評審實(shí)際需要,會(huì)同省發(fā)展改革委認(rèn)定,。
資深專家除參與評標(biāo)評審工作外,,還可為技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者有特殊要求的項(xiàng)目提供評價(jià),、論證,、咨詢等服務(wù);為有關(guān)行政主管部門決策以及解決評標(biāo)評審中出現(xiàn)的爭端,、技術(shù)難題或有關(guān)糾紛等提供咨詢服務(wù),。
第十七條 專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)建立健全專家信息維護(hù)和完善工作機(jī)制,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。需新增評標(biāo)專業(yè)評審品目的,,按照入庫程序辦理。
第十八條 有下列情形之一的,,退出專家?guī)欤?/span>
(一)年齡滿65周歲的,,資深專家年齡滿70周歲的;
(二)本人提出退出專家?guī)斓摹?/span>
第十九條 有下列情形之一的,,予以清退:
(一)弄虛作假騙取入庫的,;
(二)未履行入庫承諾的;
(三)考核不合格的,;
(四)存在本辦法第十四條所列情形的,;
(五)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的禁止參加評標(biāo)評審活動(dòng)的其他情形。
第四章 專家?guī)焓褂门c管理
第二十條 交易中心設(shè)置專家?guī)斐槿〗K端,,為專家抽取提供服務(wù),。
第二十一條 項(xiàng)目實(shí)施主體根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度和專業(yè)特點(diǎn)等因素,,依據(jù)《公共資源交易評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》《政府采購品目分類目錄》,,按規(guī)定設(shè)置評標(biāo)專業(yè)評審品目等專家抽取條件、回避條件,,在評標(biāo)評審活動(dòng)開始前24小時(shí)內(nèi),,推送抽取申請和項(xiàng)目相關(guān)信息,通過抽取終端從專家?guī)熘须S機(jī)抽取,,并在評標(biāo)評審開始前核對專家身份,,確認(rèn)抽取結(jié)果。
公共資源交易目錄外其他項(xiàng)目需要從專家?guī)斐槿<业?,?xiàng)目實(shí)施主體可以向交易中心申請,,交易中心應(yīng)當(dāng)為其提供專家抽取服務(wù)。
專家抽取,、通知,、請假、身份驗(yàn)證等信息實(shí)行閉環(huán)管理,,確保抽取過程數(shù)據(jù)留痕,,檔案資料保存不少于15年。評標(biāo)委員會(huì)或評審機(jī)構(gòu)成員名單,、抽取條件設(shè)置等信息在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行保密,。
第二十二條 省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)依托省公共資源交易監(jiān)管平臺建立遠(yuǎn)程異地評標(biāo)調(diào)度系統(tǒng),協(xié)同專家,、工位資源,,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化。
交易中心應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建設(shè)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)場所,、工位,、系統(tǒng)等設(shè)備設(shè)施,提供隔夜評標(biāo)評審等現(xiàn)場服務(wù),,保障遠(yuǎn)程異地評標(biāo)有效實(shí)施,。
第二十三條 省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門,以及各市,、縣(市,、區(qū))公共資源交易綜合管理部門設(shè)置專家?guī)毂O(jiān)管終端,具體負(fù)責(zé)專家履職監(jiān)督管理工作,。
第二十四條 省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)應(yīng)當(dāng)建立專家電子檔案,,詳細(xì)記載專家基本信息、入庫出庫過程信息,,以及教育培訓(xùn),、抽取過程、履職行為,、考核評價(jià),、勞務(wù)報(bào)酬、信用記錄等信息,,實(shí)現(xiàn)專家信息可追溯,、可運(yùn)用。
第五章 專家權(quán)利與義務(wù)
第二十五條 專家享有下列權(quán)利:
(一)自主決定是否參加評標(biāo)評審;
(二)依法對交易要約文件進(jìn)行獨(dú)立評標(biāo)評審,,提出評標(biāo)評審意見,,不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù);
(三)接受參加評標(biāo)評審活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬,;
(四)對考核評價(jià)結(jié)果提出異議,;
(五)對項(xiàng)目實(shí)施主體的工作進(jìn)行評議;
(六)對交易中心的工作進(jìn)行評議,;
(七)對專家管理服務(wù)工作提出意見和建議,;
(八)其他法定權(quán)利。
第二十六條 專家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)認(rèn)真,、誠實(shí),、廉潔、勤勉地履行職務(wù),,發(fā)揮專業(yè)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢,,在專業(yè)技術(shù)范圍內(nèi)規(guī)范行使自由裁量權(quán),對提出的評標(biāo)評審意見獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任,;
(二)根據(jù)規(guī)定程序,、方法和標(biāo)準(zhǔn),公平,、公正,、科學(xué)、擇優(yōu)評審,,不得對其他評標(biāo)委員會(huì)或評審機(jī)構(gòu)成員的獨(dú)立評標(biāo)評審施加影響,;
(三)符合法定回避情形的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避,;
(四)遵守廉政紀(jì)律,,不得私下與任何競爭主體或者其他直接或間接利害關(guān)系人進(jìn)行接觸,不得收受項(xiàng)目實(shí)施主體,、競爭主體或者其他利害關(guān)系人的財(cái)物或其他好處,;
(五)遵守保密規(guī)定,不得透露評標(biāo)評審過程中獲得并應(yīng)當(dāng)保密的各種信息,;
(六)對違法違規(guī)行為,,及時(shí)向有關(guān)監(jiān)督部門反映或舉報(bào);
(七)主動(dòng)履行入庫承諾,,自覺接受有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督,、檢查,協(xié)助,、配合對評標(biāo)評審活動(dòng)異議(質(zhì)疑),、投訴,、舉報(bào)等事項(xiàng)的處理,配合項(xiàng)目實(shí)施主體組織的復(fù)核,;
(八)及時(shí)維護(hù)和完善省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)的個(gè)人信息,,確保完整、準(zhǔn)確,、真實(shí),、合法;
(九)參加教育培訓(xùn),、考試和考核等活動(dòng);
(十)遵守評標(biāo)評審工作紀(jì)律,,不得有影響評標(biāo)評審秩序的行為,。
第六章 專家服務(wù)與管理
第二十七條 省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)依托皖事通辦政務(wù)服務(wù)平臺,運(yùn)行皖事通APP“安徽省公共資源交易評標(biāo)評審專家?guī)臁睉?yīng)用,,實(shí)現(xiàn)專家入庫到出庫全部事項(xiàng)7×24小時(shí)隨時(shí)隨地辦,、掌上辦。
第二十八條 交易中心應(yīng)當(dāng)為專家履職提供必要的服務(wù)保障,,規(guī)范評標(biāo)評審場所,、工位、系統(tǒng)等設(shè)備設(shè)施建設(shè)和管理,,實(shí)現(xiàn)評標(biāo)評審全流程電子化,,保障評標(biāo)評審在有效監(jiān)控和保密的環(huán)境下進(jìn)行,確保所有人員的語言,、行為,、活動(dòng)軌跡全過程可跟蹤、可回溯,。
第二十九條 有下列情形之一的,,不得進(jìn)入評標(biāo)委員會(huì)或評審機(jī)構(gòu):
(一)項(xiàng)目主管部門或行政監(jiān)督管理部門,項(xiàng)目屬地的公共資源交易綜合管理部門,、交易中心的工作人員,;
(二)與競爭主體主要負(fù)責(zé)人或者授權(quán)參與交易的代理人有近親屬關(guān)系的人員;
(三)競爭主體的工作人員或者退休人員,;
(四)競爭主體的上級主管,、控股或者被控股單位等相關(guān)利害關(guān)系的人員,或任職單位與競爭主體單位為同一法定代表人的,。
項(xiàng)目實(shí)施主體及其子公司,、下屬單位、上級主管部門或者控股公司的工作人員或退休人員,,不得以專家身份參與本單位或代理項(xiàng)目的評標(biāo)評審,。
評標(biāo)委員會(huì)或評審機(jī)構(gòu)成員有前兩款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避;已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換,,被更換的成員評標(biāo)評審意見無效,。
第三十條 項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會(huì)或評審機(jī)構(gòu)提供評標(biāo)評審所必需的資料、信息及必要的服務(wù),,按規(guī)定及時(shí)結(jié)算并支付專家勞務(wù)報(bào)酬,。
第三十一條 項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)委員會(huì)或評審機(jī)構(gòu)成員的履職情況進(jìn)行評價(jià),并在中標(biāo),、成交結(jié)果確定前認(rèn)真審查評標(biāo)委員會(huì)或評審機(jī)構(gòu)提交的書面評標(biāo)評審報(bào)告,,發(fā)現(xiàn)異常情形的,依照法定程序進(jìn)行復(fù)核,,確認(rèn)存在問題的,,依照法定程序予以糾正,改變評標(biāo)評審結(jié)果的,,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告項(xiàng)目監(jiān)督部門,。
未進(jìn)入交易中心的項(xiàng)目,由項(xiàng)目實(shí)施主體負(fù)責(zé)記錄專家履職信息,,按規(guī)定報(bào)告有關(guān)監(jiān)督部門認(rèn)定,、處理。
第三十二條 省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門建立專家培訓(xùn)和考核等工作機(jī)制,。
第三十三條 省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)建立評標(biāo)評審預(yù)警機(jī)制,,對專家評分的客觀分不一致、主觀分偏差過大,、同一專家評審不同項(xiàng)目同一公司多次中標(biāo)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自動(dòng)預(yù)警,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)評標(biāo)評審工作異常情況。
第七章 責(zé)任追究
第三十四條 項(xiàng)目實(shí)施主體違反本辦法規(guī)定未從專家?guī)斐槿<?、不按?guī)定支付專家勞務(wù)報(bào)酬的,,由省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門,市,、縣(市,、區(qū))公共資源交易綜合管理部門或有關(guān)行政監(jiān)督管理部門追究責(zé)任。
對未進(jìn)入交易中心的項(xiàng)目,,不按要求記錄并報(bào)告有關(guān)監(jiān)督部門的,,交易中心可拒絕再次為其提供專家抽取服務(wù)。
第三十五條 競爭主體違反本辦法規(guī)定造成評標(biāo)評審不公正或影響專家正常評標(biāo)評審的,,由省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門,,市、縣(市,、區(qū))公共資源交易綜合管理部門或有關(guān)行政監(jiān)督管理部門追究責(zé)任,。
有關(guān)監(jiān)督部門對項(xiàng)目實(shí)施主體,、競爭主體及其從業(yè)人員的處理,應(yīng)當(dāng)依法予以公告,。
第三十六條 交易中心及其工作人員未按本辦法履行職責(zé)的,,由有權(quán)機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》追究責(zé)任。
第三十七條 省有關(guān)部門,,市,、縣(市、區(qū))公共資源交易綜合管理部門或有關(guān)行政監(jiān)督管理部門及其工作人員未按本辦法履行職責(zé)的,,由有權(quán)機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》追究責(zé)任,。
第三十八條 省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)開發(fā)單位、運(yùn)維單位,,以及與省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)對接的各系統(tǒng)建設(shè)管理單位違反安全保密法律政策規(guī)定的,,由有關(guān)部門依法依規(guī)對相關(guān)單位及其工作人員追究責(zé)任。
第三十九條 專家工作單位未按規(guī)定對專家填報(bào)信息審核把關(guān)造成信息不實(shí)或弄虛作假的,,禁止其推薦專家入庫。
第四十條 專家違反本辦法第二十六條規(guī)定的,,由省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門,,市、縣(市,、區(qū))公共資源交易綜合管理部門暫停其3—12個(gè)月評標(biāo)評審,;情節(jié)嚴(yán)重的,不得獲取勞務(wù)報(bào)酬,,清退出專家?guī)?,取消?dān)任評標(biāo)委員會(huì)或評審機(jī)構(gòu)成員的資格,不得再參加任何公共資源交易項(xiàng)目的評標(biāo)評審,;違反法律法規(guī)的,,依法實(shí)施行政處罰;構(gòu)成犯罪的,,移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
專家工作單位可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取調(diào)整其所聘用的專業(yè)技術(shù)崗位,暫?;虺蜂N其職稱,、職業(yè)(執(zhí)業(yè))證書等管理措施,同時(shí)作為其業(yè)績考核,、薪酬分配,、評優(yōu)評先、職務(wù)晉升等的重要依據(jù),。
第四十一條 評標(biāo)委員會(huì)或評審機(jī)構(gòu)成員中項(xiàng)目實(shí)施主體代表,、項(xiàng)目實(shí)施主體依法在特殊項(xiàng)目中直接確定的評標(biāo)委員會(huì)或評審機(jī)構(gòu)成員違反本辦法規(guī)定的,,由項(xiàng)目的監(jiān)督部門追究責(zé)任,并通報(bào)本人所在單位,、行政監(jiān)督管理部門和監(jiān)察機(jī)關(guān),。
第四十二條 有關(guān)監(jiān)督部門對專家的處理,應(yīng)當(dāng)錄入省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng),,歸集專家檔案,,并依法予以公告,相關(guān)信息推送至省公共信用信息共享服務(wù)平臺,,通報(bào)專家工作單位,;并視情節(jié),通報(bào)有管理權(quán)限的行政監(jiān)督管理部門和監(jiān)察機(jī)關(guān),。
第四十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān),、審計(jì)機(jī)關(guān)對公共資源交易項(xiàng)目評標(biāo)評審活動(dòng)依法實(shí)施監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督,。
第八章 附 則
第四十四條 本辦法所稱項(xiàng)目實(shí)施主體是指,,招標(biāo)人、采購人,、出讓人等公共資源交易項(xiàng)目的實(shí)施主體及其委托的代理機(jī)構(gòu),。
本辦法所稱競爭主體是指,參與公共資源交易市場競爭的投標(biāo)人,、供應(yīng)商,、競買人等。
本辦法所稱評審機(jī)構(gòu)是指,,公共資源交易活動(dòng)中依法組建的競爭性談判小組,、詢價(jià)小組、競爭性磋商小組等,。
第四十五條 本辦法未盡事宜,,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行。
第四十六條 本辦法自2024年1月1日起施行,,有效期至2028年12月31日,。《安徽省綜合評標(biāo)評審專家?guī)旃芾磙k法》(皖政辦〔2016〕56號)同時(shí)廢止,。